Artikkel 96 määrusest (EL) 2024/1689 — Komisjoni suunised käesoleva määruse rakendamiseks. Ametlik tekst, praktiline tõlgendus, peamised kohustused ja vastavuse tagamise tagajärjed.
Ametliku teksti kokkuvõte
Määruse (EL) 2024/1689 (EL-i AI-määruse) artikkel 96 kohustab Euroopa Komisjoni andma suuniseid määruse praktiliseks rakendamiseks. Need suunised tuleb avaldada hiljemalt 2. augustiks 2026, kaks aastat pärast määruse jõustumist.
Artikkel täpsustab suunistega käsitletavate teemade mitteammendava loetelu. Need hõlmavad: III lisas loetletud kõrge riskitasemega AI-süsteemidele kehtestatud nõuete praktiline kohaldamine; AI-süsteemi definitsiooni artikli 3 lõike 1 alusel ja selle piiride korrektne kohaldamine võrreldes tavalise tarkvaraga; EL-i AI-määruse ja muude kohaldatavate liidu õigusaktide, eelkõige valdkondlike õigusaktide (nt finantsteenused, tervishoid ja tööhõive) vastastikmõju ja artikulatsioon; ning artiklis 5 loetletud keelatud AI-tavade kohaldamisala ja kohaldamine.
Artikkel 96 suunab komisjoni pöörama suuniste koostamisel erilist tähelepanu väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete, sealhulgas idufirmade vajadustele. See peegeldab määruse laiemat eesmärki, mis on väljendatud põhjenduses 9 ja artiklis 62, vähendada väiksemate ettevõtjate ebaproportsionaalseid vastavuse tagamise koormusi. Komisjon võib suuniseid ajas uuendada, et kajastada arenevat tehnoloogiat, turutavasid ja täitmiskogemust, tagades, et tõlgendusraamistik jääb kogu etapiviisilise rakendamise vältel määruse eesmärkidega kooskõlas.
Mida see praktikas tähendab
ELis tegutsevate AI-süsteemide pakkujate ja kasutuselevõtjate jaoks loob artikkel 96 olulise praktilise ressursi: ametlikud tõlgendussuunised institutsioonilt, kes on vastutav määruse ettepaneku tegemise ja järelevalve eest. Kuigi suunised ei ole õiguslikult siduvad, esindavad need komisjoni autoriteetset seisukohta selle kohta, kuidas määrust tuleks lugeda ja kohaldada, ning riiklikud pädevad asutused viitavad neile tõenäoliselt turujärelevalve ja täitmismenetluste käigus.
AI-süsteemide pakkujatele selgitavad suunised piiri kõrge riskitasemega ja mitte-kõrge riskitasemega klassifikatsiooni vahel III lisa alusel — see on üks määruse vaidlusalasemaid tõlgendusküsimusi. Samuti esitavad need praktilisi näiteid selle kohta, mis kujutab endast keelatud tava artikli 5 alusel, vähendades õiguslikku ebakindlust piirjuhtumite puhul, nagu alateadlik manipuleerimine või reaalajas biomeetriline kategoriseerimine.
Kasutuselevõtjatele, kes tegutsevad reguleeritud sektorites nagu pangandus, kindlustus või tervishoid, kaardistab suunised AI-määruse nõuete ja olemasolevate valdkondlike kohustuste vahelist suhet, aidates vastavusmeeskondadel vältida topelttööd ja tuvastada, kus AI-määrus kehtestab kohustused väljaspool seda, mida valdkonnaspetsiifiline õigus juba nõuab.
VKEdele ja idufirmadele on suunised eriti väärtuslikud. Artikkel 96 nõuab, et komisjon arvestaks konkreetselt nende vajadusi, mis peaks praktikas tähendama lihtsustatud selgitusi, töönäiteid ja tööriistu (nagu kontrollnimekirjad või otsustuspuud), mis vähendavad õigusliku tõlgendamise kulusid.
Vastavusmeeskonnad peaksid jälgima komisjoni AI-bürood ja Euroopa Liidu Teatajas suuniste avaldamist ning käsitlema neid esmasena viitedokumentidena oma AI-juhtimisraamistike loomisel või ülevaatamisel.
Peamised kohustused
- Euroopa Komisjon peab avaldama EL-i AI-määruse praktilise rakendamise suunised hiljemalt 2. augustiks 2026.
- Suunised peavad käsitlema konkreetselt III lisa alla kuuluvate kõrge riskitasemega AI-süsteemide nõuete praktilist kohaldamist.
- Suunised peavad selgitama artikli 3 lõike 1 kohast „AI-süsteemi" definitsiooni ja ulatust, sealhulgas seda, kuidas see eristab AI-süsteeme tavapärasest tarkvarast.
- Suunised peavad käsitlema EL-i AI-määruse ja muude kohaldatavate liidu õigusraamistike, sealhulgas valdkondlike õigusaktide, vastastikust mõju.
- Suunised peavad käsitlema artiklis 5 sätestatud keelatud AI-tavade kohaldamist.
- Suuniste koostamisel peab komisjon pöörama erilist tähelepanu väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete ja idufirmade vajadustele, et hõlbustada nende vastavuse tagamist.
Seos teiste artiklitega
Artikkel 96 toimib rakendamise tugimehhanismina kogu määruses ja on seetõttu seotud paljude sätetega. Selle kõige otsesemad seosed on artiklile 3 lõige 1 (AI-süsteemi definitsioon), artiklile 5 (keelatud tavad), III lisale (kõrge riskitasemega AI-süsteemide klassifikatsioonid) ja artiklitele 8–15 (kõrge riskitasemega AI-süsteemide nõuded) — need on sisulistest valdkondadest, mida suunised peavad minimaalsel tasemel käsitlema.
Artikkel 96 on seotud ka artikliga 62, mis käsitleb VKEde ja idufirmade toetamise meetmeid, ning artikliga 95, mis reguleerib vabatahtlikke käitumisjuhendeid — mõlemad on osa laiemast mitte-siduvate vastavuse tugitööriistade raamistikust.
Laiemalt tuleks artiklit 96 lugeda koos VII jaotise ja VIII jaotise alusel loodud juhtimisarhitektuuriga, eelkõige Euroopa AI-büroo (artikkel 64) ja AI nõukoja (artikkel 65) rolliga, kuna need organid aitavad tagada ühetaolist tõlgendamist ja rakendamist liikmesriikides. Artikli 96 alusel antud suunised täiendavad, kuid ei asenda artiklis 40 osutatud tehnilisi ja ühtlustatud standardeid.
Vastavuse tagamise ajakava
Artikkel 96 kuulub määruse (EL) 2024/1689 laiema etapiviisilise kohaldamise ajakava alla:
- 1. august 2024 — Määrus jõustus, käivitades kõik sisemised ettevalmistuskohustused.
- 2. veebruar 2025 — Artiklis 5 sätestatud keelatud AI-tavad hakkasid kohalduma. Artikli 96 suunised, kui need avaldatakse, selgitavad tagasiulatuvalt nende keeldude ulatust, kuid ettevõtjad peavad juba olema vastavuses.
- 2. august 2025 — III jaotise 5. peatüki (GPAI-mudelid) alusel kehtestatud reeglid, sealhulgas läbipaistvus- ja süsteemseid riske käsitlevad kohustused, hakkasid kohalduma.
- 2. august 2026 — Tähtaeg, milleks komisjon peab avaldama artikli 96 suunised. See kuupäev tähistab ka teavitatud asutusi ja riiklikke pädevaid asutusi käsitlevate artiklite kohaldamist. Vastavusmeeskonnad peaksid suunised oma juhtimisraamistikesse lisama kohe pärast nende avaldamist.
- 2. detsember 2026 — III lisas loetletud kõrge riskitasemega AI-süsteemid (välja arvatud olemasoleva liidu ühtlustamisseadusandlusega hõlmatud süsteemid) muutuvad III jaotise 2. peatüki täisnõuetele vastavaks.
- 2. august 2027 — I lisas loetletud liidu ühtlustamisseadusandlusega hõlmatud kõrge riskitasemega AI-süsteemid muutuvad täielikult määruse alusel vastavaks.
Ettevõtjad ei tohiks oodata artikli 96 suuniseid enne vastavuse tagamise töö alustamist, kuna enamik sisulisi kohustusi kohaldub varasemal kuupäeval. Suunised toimivad vahendina olemasolevate vastavusprogrammide täpsustamiseks ja valideerimiseks, mitte lähtepunktina.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
Artikkel 96 volitab Euroopa Komisjoni andma suuniseid EL-i AI-määruse praktiliseks rakendamiseks. Need suunised on ette nähtud selgitama kohustuste kohaldamist eri sektorites ja kasutusjuhtudel, aidates pakkujatel, kasutuselevõtjatel ja riiklikel asutustel määrust kogu ELis ühetaoliselt tõlgendada ja kohaldada.
Ei. Komisjoni poolt artikli 96 alusel antud suunised ei ole õiguslikult siduvad aktid. Need on pehme õiguse juhendid, mille eesmärk on aidata sidusrühmadel mõista ja kohaldada määruse nõudeid. Kuid neil on oluline tõlgenduslik kaal ning nende soovitustele mittevastavust võivad riiklikud asutused täitmismenetluste käigus uurida.
AI-süsteemide pakkujad ja kasutuselevõtjad — eelkõige VKEd ja uued turuosalised — saavad kõige rohkem kasu, kuna suunised peavad sõnaselgelt pöörama erilist tähelepanu väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete, sealhulgas idufirmade, vajadustele. Riiklikud pädevad asutused ja teavitatud asutused tuginevad samuti suunistele oma järelevalve- ja vastavushindamistavade ühtlustamiseks.
Komisjon on kohustatud andma EL-i AI-määruse praktilise rakendamise suunised hiljemalt 2. augustiks 2026, mis on 24 kuud pärast määruse jõustumist 1. augustil 2024. Rakendamise edenedes ja praktikast tõusetuvatest küsimustest tulenevalt võidakse anda täiendavaid iteratiivseid suuniseid.
Artikkel 96 täpsustab, et suunised käsitlevad vähemalt järgmist: III lisas loetletud kõrge riskitasemega AI-süsteemidele kohaldatavate nõuete kohaldamine, AI-süsteemi definitsiooni kohaldamine artikli 3 lõike 1 alusel, EL-i AI-määruse ja teiste liidu õigusaktide, sealhulgas valdkondlike õigusaktide, vaheline suhe ning artiklis 5 loetletud keelatud tavade praktilised aspektid.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.