Määruse (EL) 2024/1689 artikkel 74 — Tehisintellektisüsteemide turujärelevalve ja kontroll liidu territooriumil. Ametlik tekst, praktiline tõlgendus, peamised kohustused ja vastavuse tagamise mõjud.
Ametliku teksti kokkuvõte
Määruse (EL) 2024/1689 artikkel 74 kehtestab tehisintellektisüsteemide turujärelevalve ja kontrolli raamistiku EL territooriumil, moodustades IX jaotise täitmise selgroo. See kohustab liikmesriike määrama turujärelevalveasutused vastavalt toodete turujärelevalvet ja vastavust käsitlevale määrusele (EL) 2019/1020, mis kohaldub mutatis mutandis EL tehisintellektimääruse kohaldamisalasse kuuluvatele tehisintellektisüsteemidele, välja arvatud juhul, kui tehisintellektimäärus näeb ette erandi.
Artikkel annab määratud riiklikele asutustele volitused uurida juba turule lastud või kasutusele võetud tehisintellektisüsteeme, olenemata sellest, kas neid pakutakse ärilistel või muudel eesmärkidel. Asutustel on õigus pääseda ligi tehnilisele dokumentatsioonile, treeningandmekogumitele, lähtekoodile (seal, kus see on vajalik ja proportsionaalne) ning muule teabele, mis on vajalik vastavuse hindamiseks. Nad võivad anda operaatoritele — pakkujatele, juurutajatele, importijatele ja turustajatele — korralduse võtta parandusmeetmeid, sealhulgas piirata või keelata kasutamine, võtta süsteem turult, või korraldada tagasivõtmine.
Kui tehisintellektisüsteem kujutab tõsist riski, peavad riiklikud asutused teavitama komisjoni ja kõiki teisi liikmesriike kehtestatud kiirhoiatussüsteemide kaudu. Artikkel 74 käsitleb ka olukordi, kus tehisintellektisüsteemid on integreeritud teiste liidu ühtlustusõigusaktidega reguleeritud toodetesse, selgitades, et asjakohase valdkondliku turujärelevalveasutuse pädevus jääb alles, kohaldades samal ajal tehisintellektimääruse nõudeid koostöös üldise järelevalveraamistikuga. Üldotstarbeliste tehisintellektimudelite puhul täidab Euroopa tehisintellektiamet liidu tasandil samaväärseid järelevalvefunktsioone, tagades sidusa järelevalve tehisintellekti komponentide üle, mis toimivad üle riigipiiride ja tootekategooriate.
Mida see praktikas tähendab
Organisatsioonide jaoks, mis arendavad, impordivad, levitavad või kasutavad EL-s tehisintellektisüsteeme, muudab artikkel 74 vastavushindamisprotsessi ühekordse väravast pidevaks vastavuskohustuseks. CE-märgise saamine või sisemise vastavushindamise lõpuleviimine ei kaitse süsteemi turulejärgse kontrolli eest. Asutused võivad algatada uurimisi süsteemi kasutusperioodil igal ajal, lähtudes kaebustest, artikli 73 alusel tõsistest intsidentidest tehtud teatistest või aktiivselt käimasolevatest järelevalvekampaaniatest.
Pakkujad peavad tagama, et tehniline dokumentatsioon jääb ajakohaseks, kättesaadavaks ja piisavalt üksikasjalikuks, et toetada asutuse auditit. Kui süsteemi uuendatakse — mudelit ümberõpetades, peenhäälestades või märkimisväärselt muutes kavandatud otstarvet — peab dokumentatsioon neid muudatusi peegeldama ja vajaduse korral võib olla vajalik uus vastavushindamine.
Kõrge riskiga tehisintellektisüsteemide juurutajad peaksid arvestama, et asutused võivad nendega otse ühendust võtta, et mõista, kuidas süsteemi praktikas kasutatakse, eriti kui juurutamise kontekst erineb pakkuja algselt kavandatud kasutusjuhtumist. Juurutajad peavad täielikult koostööd tegema ja peaksid säilitama tegevuslogid ning inimese järelevalve ülestähendused vastavuse tõendina.
Importijad ja turustajad vastutavad selle eest, et nende käideldavad tooted kannavad enne EL turule laskmist kehtivat dokumentatsiooni ja märgistusi, kuna artikkel 74 võib kaasa tuua parandusmeetmeid, mis on suunatud mis tahes tarneahela osalisele.
Praktiliselt peaksid organisatsioonid kehtestama sisemised menetlused turujärelevalvepäringutele vastamiseks, määrama pädeva vastavuskontakti ja tegema perioodilisi sisemisi ülevaateid, et tagada süsteemi tegelik toimivus vastavalt vastavushindamise lähtetasemele.
Peamised kohustused
- Koostöökontaktide määramine: Pakkujad, juurutajad, importijad ja turustajad peavad määrama sisemised kontaktid, kes suudavad kiiresti suhelda riiklike turujärelevalveasutustega ja pakkuda juurdepääsu nõutavale dokumentatsioonile.
- Kättesaadava tehnilise dokumentatsiooni säilitamine: Kogu artikli 11 ja IV lisa alusel nõutav dokumentatsioon peab jääma ajakohaseks ja olema turujärelevalveasutustele nõudmisel kättesaadav, sealhulgas juba kasutusel olevate süsteemide puhul.
- Koostöö uurimistega: Operaatorid peavad vastama ametlikele päringutele, võimaldama juurdepääsu ruumidele ja süsteemidele ning mitte takistama ega viivitama järelevalvetegevuste läbiviimist — koostöö puudumine võib ise kujutada rikkumist, mille eest määratakse trahvid artikli 99 alusel.
- Tõsistest intsidentidest teatamine: Kui pakkujad või juurutajad saavad teadlikuks tõsisest intsidendist, nagu on määratletud artiklis 3, peavad nad teavitama asjakohast turujärelevalveasutust vastavalt artiklile 73, mis omakorda käivitab koordineeritud tegevuse artikli 74 raamistiku alusel.
- Parandusmeetmete rakendamine korralduse korral: Pärast turujärelevalveasutuselt korralduse saamist — olgu see tehisintellektisüsteemi muutmise, piiramise, tagasivõtmise või turult kõrvaldamise kohta — peavad operaatorid tegutsema määratud tähtaja jooksul ja teavitama asutust astutud sammudest.
- Piiriülese teatamise vastavus: Kui süsteem on tuvastatud tõsist riski kujutavana ja selle suhtes on võetud riiklik täitemeede, teavitab asutus komisjoni ja teisi liikmesriike; mõjutatud operaatoritelt võidakse nõuda parandusmeetmete samaaegset laiendamist mitmes jurisdiktsioonis.
Seos teiste artiklitega
Artikkel 74 toimib täitmise kihina, mis annab praktilise jõu mujal määruses kehtestatud sisulistele nõuetele. See tugineb otseselt artiklile 73 (turujärgne seire ja tõsistest intsidentidest teatamine), mis genereerib andmed ja teatised, mis käivitavad paljud järelevalveuurimised. See on lahutamatult seotud artiklitega 11 ja 12 (tehniline dokumentatsioon ja andmete säilitamine) ning artiklitega 16 ja 26 (pakkujate ja juurutajate kohustused), kuna need määratlevad, mida asutustel on õigus uurida.
Artikkel seostub artikliga 9 (riskijuhtimissüsteemid) ja artikliga 72 (turujärgsed seirekavad), kuna nende sätete alusel kogutud tegelikke toimivusandmeid kasutatakse tõendina igas järelevalveülevaatuses. Tõsiste riskistsenaariumide korral reguleerivad artiklid 79–83 konkreetseid parandus- ja kaitsemeetmeid, mida turujärelevalveasutused võivad kohaldada pärast artikli 74 alusel algatatud uurimist. Artikkel integreeritakse horisontaalselt ka määrusega (EL) 2019/1020, EL-i üldise turujärelevalve raamistikuga, mille menetlused ja teavitamismehhanismid see viite teel kasutusele võtab.
Vastavuse ajakava
EL tehisintellektimäärus jõustus 1. augustil 2024, pärast avaldamist Euroopa Liidu Teatajas. Määruse kohaldamine toimub etapiti:
- 2. veebruar 2025: Lubamatute tehisintellektipraktikate keelud (artikkel 5) muutusid kohaldatavaks. Turujärelevalveasutused said pädevuse uurida ja rakendada jõustamismeetmeid keelatud süsteemide suhtes alates sellest kuupäevast.
- 2. august 2025: Üldotstarbeliste tehisintellektimudelite sätted (III jaotis, V peatükk) ja sellega seotud juhtimisraamistik, sealhulgas Euroopa tehisintellektiameti järelevalverolle käsitlev, muutusid kohaldatavaks. GPAI mudelite ja süsteemse riskiga süsteemide turujärelevalve kuulub sellesse režiimi.
- 2. detsember 2026: III lisas loetletud kõrge riskiga tehisintellektisüsteemidele (avalike asutuste kasutuses) kohaldatavad reeglid ning IX jaotise alusel seotud turujärgsed seire- ja järelevalvekohustused, sealhulgas nende süsteemide täielik artikli 74 raamistik, muutuvad kohaldatavaks.
- 2. august 2027: Ülejäänud kõrge riskiga tehisintellektisüsteemid III lisas ja I lisas loetletud liidu ühtlustusõigusaktide alusel reguleeritud tehisintellektisüsteemid kuuluvad täieliku vastavuse ja järelevalve režiimi alla.
Organisatsioonid peaksid käsitlema etapilisi kuupäevi aktiveerimispunktidena — järelevalve infrastruktuur (dokumentatsioon, intsidentidest teatamine, koostöömenetlused) peaks olema paigas enne asjakohast kuupäeva, mitte pärast esimese päringu saabumist.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
Iga EL liikmesriik peab määrama ühe või mitu turujärelevalveasutust, kes vastutavad oma territooriumil turule lastud või kasutusele võetud tehisintellektisüsteemide järelevalve eest. Need asutused saavad uurimis- ja parandusvolitused, sealhulgas õiguse pääseda ligi dokumentatsioonile, testida süsteeme ning nõuda nõuetele mittevastavate tehisintellektisüsteemide tagasivõtmist või turult kõrvaldamist.
Artikkel 74 kehtestab üldise turujärelevalve raamistiku, mis kehtib kogu määruse ulatuses, kuid selle intensiivseim rakendamine puudutab III lisas loetletud kõrge riskiga tehisintellektisüsteeme ja ühtlustatud liidu õigusaktidega hõlmatud süsteeme. Artikkel koordineerib valdkondlikke järelevalverežiime, kus need juba kohalduvad.
Turujärelevalveasutused võivad nõuda juurdepääsu treeningandmetele, lähtekoodile ja tehnilisele dokumentatsioonile; teostada auditeid ja testimist; anda korraldusi tehisintellektisüsteemide piiramise, tagasivõtmise või turult kõrvaldamise kohta; kehtestada parandusmeetmeid; ning teavitada komisjoni ja teisi liikmesriike RAPEX/ICSMS teavitussüsteemide kaudu tõsise ohu korral.
Artikkel 74 toimib vastavushindamisest allavoolu. Isegi pärast CE-märgise kinnitamist saavad turujärelevalveasutused kontrollida tegelikku vastavust, uurida kaebusi ja võtta täitemeetmeid, kui tehisintellektisüsteem kujutab riski või ei vasta enam sertifitseerimise aluseks olnud nõuetele.
Üldotstarbeliste tehisintellektimudelite ja piiriüleste täitemeetmete küsimustes toimib Euroopa tehisintellektiamet liidu tasandil pädeva asutusena. See koordineerib tegevust riiklike turujärelevalveasutustega ja võib juhtida uurimisi, mis hõlmavad süsteemseid riske või mitmes liikmesriigis tegutsevaid pakkujaid.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.