Článek 54 nařízení (EU) 2024/1689 — Zplnomocnění zástupci poskytovatelů modelů umělé inteligence pro obecné použití usazených mimo Unii. Oficiální text, praktický výklad, klíčové povinnosti a důsledky pro dodržování předpisů.
Shrnutí oficiálního textu
Článek 54 nařízení (EU) 2024/1689 (Akt EU o umělé inteligenci) stanovuje povinnost poskytovatelů modelů umělé inteligence pro obecné použití (GPAI) usazených ve třetích zemích — tedy mimo Evropskou unii — jmenovat zplnomocněného zástupce před zpřístupněním svých modelů v Unii.
Článek vyžaduje, aby tito poskytovatelé jmenovali písemným pověřením fyzickou nebo právnickou osobu usazenou nebo se sídlem v Unii, která bude jednat jako jejich zplnomocněný zástupce. Pověření musí oprávnit zástupce k plnění specifikovaných úkolů jménem poskytovatele, včetně: ověřování, že poskytovatel splnil povinnosti týkající se technické dokumentace podle článku 53; spolupráce s Úřadem pro umělou inteligenci a příslušnými vnitrostátními orgány a zpřístupňování veškerých informací a dokumentace nezbytné k prokázání souladu; a přijímání sdělení a donucovacích oznámení vydávaných dozorovými orgány Unie.
Zplnomocněný zástupce musí být schopen plnit úkoly vymezené v pověření a poskytovatel mu musí poskytnout veškeré nezbytné prostředky k účinnému plnění těchto úkolů. Poskytovatel musí Úřadu pro umělou inteligenci oznámit jméno, adresu, e-mailovou adresu a telefonní číslo svého zplnomocněného zástupce. Kontaktní údaje zástupce musí být rovněž uvedeny v technické dokumentaci požadované podle článku 53 a Annex XII.
Článek 54 stanovuje jasnou hranici: jmenování zplnomocněného zástupce nezbavuje poskytovatele usazeného mimo Unii jeho vlastní právní odpovědnosti podle nařízení.
Co to znamená v praxi
Článek 54 je mechanismem, prostřednictvím kterého Akt EU o umělé inteligenci rozšiřuje svůj dosah za hranice Unie na poskytovatele modelů umělé inteligence pro obecné použití mimo EU. Každá organizace se sídlem mimo EU — včetně organizací se sídlem ve Spojených státech, Spojeném království, Číně, Kanadě nebo jakékoli jiné třetí zemi — která zpřístupňuje model GPAI v EU (ať již prostřednictvím API, produktu, platformy nebo jakéhokoli jiného distribučního kanálu, a bez ohledu na to, zda je přístup placený nebo bezplatný), musí zřídit formální právní přítomnost prostřednictvím zplnomocněného zástupce.
V praxi to znamená, že poskytovatelé GPAI mimo EU musí přijmout následující kroky před uvedením modelu na trh Unie nebo nejpozději k datu, kdy se povinnosti GPAI stanou použitelnými. Musí identifikovat vhodnou fyzickou osobu nebo právnickou osobu — například advokátní kancelář, poradenskou firmu v oblasti souladu s předpisy nebo vyhrazenou dceřinou společnost — usazenou v EU a ochotnou přijmout pověření. Pověření musí být formalizováno písemně a musí specifikovat rozsah pravomocí zástupce a povinnosti, které přijímá.
Zplnomocněný zástupce není pouhá poštovní adresa. Musí aktivně komunikovat s Úřadem pro umělou inteligenci a příslušnými vnitrostátními orgány, usnadňovat vyřizování žádostí o dokumenty a reagovat na dotazy týkající se souladu. Poskytovatelé musí svého zástupce vybavit aktuální technickou dokumentací a okamžitým přístupem ke všem materiálům týkajícím se souladu.
Například americký poskytovatel základního modelu nabízející přístup přes API podnikům v EU by musel jmenovat subjekt se sídlem v EU — ať již místní dceřinou společnost, službu třetí strany pro zastupování nebo advokátní kancelář — a zaregistrovat tohoto zástupce u Úřadu pro umělou inteligenci před tím, než se začnou uplatňovat ustanovení o GPAI.
Klíčové povinnosti
- Povinné jmenování: Poskytovatelé modelů GPAI usazení mimo EU musí jmenovat zplnomocněného zástupce písemným pověřením před zpřístupněním modelu na trhu Unie.
- Požadavek usazení v EU: Zplnomocněný zástupce musí být fyzickou nebo právnickou osobou usazenou v EU nebo se sídlem v Unii.
- Rozsah pověření: Písemné pověření musí oprávnit zástupce k plnění specifikovaných úkolů v oblasti souladu, včetně ověřování technické dokumentace, spolupráce s Úřadem pro umělou inteligenci a přijímání úředních sdělení.
- Oznámení Úřadu pro umělou inteligenci: Poskytovatel musí Úřadu pro umělou inteligenci oznámit kontaktní údaje zplnomocněného zástupce (jméno, adresa, e-mail, telefonní číslo) a tyto údaje musí být zahrnuty v technické dokumentaci podle článku 53 a Annex XII.
- Přiměřené vybavení prostředky: Poskytovatel musí vybavit zplnomocněného zástupce veškerými nezbytnými prostředky — včetně přístupu k dokumentaci, záznamům a personálu — k účinnému plnění jeho povinností.
- Odpovědnost poskytovatele není přenesena: Jmenování zplnomocněného zástupce nezprošťuje poskytovatele mimo EU jeho vlastních přímých povinností podle Aktu EU o umělé inteligenci; vůči oběma stranám mohou být přijata donucovací opatření.
Vztah k dalším článkům
Článek 54 musí být čten jako součást širšího rámce upravujícího modely umělé inteligence pro obecné použití stanoveného v Hlavě V (články 51 až 56). Funguje v úzké součinnosti s článkem 53, který stanovuje základní povinnosti poskytovatelů modelů GPAI — včetně vypracování technické dokumentace, poskytování informací navazujícím poskytovatelům a udržování politiky autorských práv — protože ústřední funkcí zplnomocněného zástupce je ověřovat a usnadňovat plnění těchto povinností.
Rovněž se propojuje s článkem 51 a článkem 55, které identifikují modely GPAI se systémovým rizikem a ukládají jejich poskytovatelům dodatečné požadavky; zplnomocněný zástupce musí být vybaven k podpoře souladu s těmito rozšířenými povinnostmi. Článek 56 upravuje dozorové pravomoci Úřadu pro umělou inteligenci nad modely GPAI, čímž je článek 54 základem pro vymáhací kapacitu Úřadu vůči poskytovatelům mimo EU. V širším kontextu článek 54 zrcadlí přístup přijatý v článku 22 pro poskytovatele vysoce rizikových systémů AI a zajišťuje konzistentnost extrateritoriálního dosahu nařízení. Bod odůvodnění 109 nařízení poskytuje výkladový kontext pro zdůvodnění tohoto požadavku.
Časový harmonogram souladu
Akt EU o umělé inteligenci vstoupil v platnost dne 1. srpna 2024, dvacet dní po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie. Nařízení se uplatňuje v etapách:
- Únor 2025: Zákazy nepřijatelných praktik umělé inteligence (článek 5) se staly použitelnými.
- Srpen 2025: Povinnosti pro modely umělé inteligence pro obecné použití podle Hlavy V — včetně článků 51 až 56, a tedy i článku 54 — se staly použitelnými. Poskytovatelé mimo EU, kteří své modely v Unii již zpřístupňovali, byli povinni jmenovat a zaregistrovat svého zplnomocněného zástupce do tohoto data.
- Srpen 2026: Povinnosti v oblasti správy a obecné povinnosti pro určité systémy AI (Hlava III, Kapitola 1) se stanou použitelnými.
- Prosinec 2026 / Srpen 2027: Plné uplatňování povinností pro vysoce rizikové systémy AI podle Annex I a Annex III.
Pro poskytovatele GPAI mimo EU je tedy článek 54 již od srpna 2025 v platnosti. Poskytovatelé, kteří dosud nejmenovali zplnomocněného zástupce, porušují nařízení a jsou vystaveni donucovacím opatřením ze strany Úřadu pro umělou inteligenci a příslušných vnitrostátních orgánů, včetně značných správních pokut stanovených v článku 101.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
Každý poskytovatel modelu umělé inteligence pro obecné použití, který je usazen mimo Evropskou unii a zpřístupňuje tento model na trhu Unie, musí jmenovat zplnomocněného zástupce písemným pověřením. To platí bez ohledu na to, zda je model zpřístupněn za úplatu nebo bezplatně.
Zplnomocněný zástupce musí být schopen plnit úkoly specifikované v pověření, včetně ověřování, že poskytovatel vypracoval požadovanou technickou dokumentaci, plnění povinností vůči Úřadu pro umělou inteligenci a spolupráce s příslušnými orgány. Zástupce působí jako kontaktní místo poskytovatele v rámci Unie.
Ano. Jmenování zplnomocněného zástupce nezbavuje poskytovatele mimo EU vlastních povinností podle Aktu EU o umělé inteligenci. Jak poskytovatel, tak zplnomocněný zástupce mohou nést společnou odpovědnost a příslušné orgány mohou přijmout donucovací opatření vůči oběma stranám.
Článek 54 se vztahuje na všechny poskytovatele modelů umělé inteligence pro obecné použití usazené mimo Unii, včetně těch, jejichž modely jsou klasifikovány jako představující systémové riziko podle článku 51. Poskytovatelé modelů se systémovým rizikem čelí dodatečným povinnostem podle článků 55 a 55a, které musí být zplnomocněný zástupce rovněž schopen usnadňovat.
Zplnomocněný zástupce musí být usazen nebo mít sídlo v Evropské unii, čímž se zajistí, že orgány Unie a Úřad pro umělou inteligenci mají právně dostupné kontaktní místo v rámci právního řádu EU.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.