Articolul 113 — Intrarea în vigoare și aplicarea (Regulamentul UE privind IA)

Articolul 113 din Regulamentul (UE) 2024/1689 — Intrarea în vigoare și aplicarea. Text oficial, interpretare practică, obligații principale și implicații de conformitate.

Rezumatul Textului Oficial

Articolul 113 din Regulamentul (UE) 2024/1689 — Regulamentul UE privind IA — stabilește data la care Regulamentul a intrat în vigoare și calendarul gradual prin care dispozițiile sale individuale devin aplicabile. Regulamentul a intrat în vigoare în a douăzecea zi după publicarea sa în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, care a avut loc la 12 iulie 2024, plasând data intrării în vigoare la 1 august 2024.

Articolul stabilește apoi un calendar de aplicare diferențiat. Regulamentul se aplică în totalitate de la 2 august 2026, adică la doi ani după data intrării în vigoare. Cu toate acestea, mai multe grupuri de dispoziții se aplică mai devreme. Capitolul I (dispoziții generale) și Capitolul II (practici interzise privind IA) au devenit aplicabile la șase luni după intrarea în vigoare, la 2 februarie 2025. Capitolul V (modele de IA de uz general), Capitolul VII (guvernanță), Capitolul XII (sancțiuni) și anumite alte dispoziții se aplică la douăsprezece luni după intrarea în vigoare, începând cu 2 august 2025. Dispozițiile referitoare la sistemele de IA cu risc ridicat enumerate în Anexa I — integrate în produse deja supuse legislației de armonizare a Uniunii — se aplică de la 2 august 2027, acordând acelui sector o fereastră de adaptare de trei ani de la data intrării în vigoare.

Această structură gradată reflectă intenția legiuitorului de a acorda prioritate eliminării celor mai grave riscuri, acordând în același timp industriei și autorităților naționale timp adecvat pentru a construi infrastructura de conformitate pentru obligațiile mai complexe din punct de vedere tehnic.

Ce Înseamnă Aceasta în Practică

Pentru organizațiile care dezvoltă, implementează sau utilizează sisteme de IA în domeniul de aplicare al Regulamentului 2024/1689, articolul 113 definește calendarul operațional de conformitate față de care trebuie evaluate toate programele interne de pregătire.

Furnizorii și utilizatorii sistemelor de IA interzise — cum ar fi sistemele de notare socială sau identificarea biometrică la distanță în timp real în spațiile publice — nu au beneficiat de nicio perioadă de grație după 2 februarie 2025. Orice sistem dintr-una dintre categoriile interzise care rămânea în uz după acea dată expunea operatorul la măsuri de executare în temeiul cadrului de sancțiuni al Regulamentului.

Furnizorii de modele de IA de uz general, inclusiv modelele de frontieră cu risc sistemic, s-au confruntat cu următorul termen limită strict: 2 august 2025. De la acea dată, furnizorii de modele GPAI trebuie să mențină documentație tehnică, să respecte cerințele de transparență privind drepturile de autor și — atunci când este identificat risc sistemic — să efectueze teste adversariale și să îndeplinească obligațiile de raportare a incidentelor.

Pentru furnizorii de sisteme de IA cu risc ridicat care se încadrează în categoriile Anexei III (ocuparea forței de muncă, educație, servicii esențiale, aplicarea legii, migrație și administrarea justiției), obligațiile complete privind evaluarea conformității, documentația tehnică și monitorizarea post-comercializare se aplică de la 2 august 2026. Organizațiile ar fi trebuit să fi finalizat analizele de decalaj, să fi desemnat reprezentanți autorizați în UE acolo unde este necesar și să fi înregistrat sistemele în baza de date a UE cu mult înainte de acea dată.

Producătorii care introduc IA cu risc ridicat ca componentă de siguranță în produse reglementate de legislația Anexei I (mașini, dispozitive medicale, echipamente pentru aviația civilă) au timp până la 2 august 2027, dar nu ar trebui să trateze această fereastră extinsă ca pe o invitație de a amâna, având în vedere durata necesară pentru evaluările de conformitate efectuate de organisme notificate.

Obligații Principale

• Efect imediat de la 1 august 2024: Regulamentul este obligatoriu din punct de vedere juridic în toate statele membre ale UE de la data intrării în vigoare; nu este necesară nicio transpunere națională.
• Interdicția practicilor interzise de la 2 februarie 2025: Interdicțiile din Capitolul II sunt direct aplicabile; organizațiile trebuie să fi eliminat sau încetat să opereze orice sistem de IA interzis până la această dată.
• Conformitatea GPAI de la 2 august 2025: Furnizorii de modele de IA de uz general trebuie să respecte de la această dată obligațiile privind transparența, documentația și riscul sistemic în temeiul Capitolului V.
• Aplicarea deplină a Regulamentului de la 2 august 2026: Toate obligațiile rămase — inclusiv cerințele pentru sistemele cu risc ridicat în temeiul Anexei III — devin aplicabile; acesta este termenul limită principal de conformitate pentru majoritatea actorilor de pe piață.
• Termenul limită pentru sistemele cu risc ridicat din Anexa I la 2 august 2027: Furnizorii de componente de siguranță IA integrate în produse reglementate de legislația de armonizare a Uniunii existentă au un an suplimentar pentru a atinge conformitatea.
• Dispoziții de guvernanță și ale Oficiului pentru IA din august 2024/2025: Autoritățile naționale competente și Oficiul pentru IA la nivel UE sunt operaționale și exercită funcții de supraveghere pe tot parcursul perioadei de aplicare gradată.

Relația cu Alte Articole

Articolul 113 trebuie citit împreună cu articolul 111 (dispoziții tranzitorii), care reglementează tratamentul sistemelor de IA deja pe piață înainte de 2 august 2026, și cu articolul 112 (acte delegate), care acordă Comisiei autoritatea de a actualiza anumite Anexe în perioada de aplicare. Calendarul graduat din articolul 113 activează direct obligațiile de fond prevăzute în Capitolul II (practici interzise, articolul 5), Capitolul V (modele de IA de uz general, articolele 51–56), Capitolul VI (măsuri de sprijin al inovării, articolele 57–63) și Capitolul VII (guvernanță, articolele 64–70). Sancțiunile în temeiul articolului 99 și articolului 101 devin aplicabile numai pe măsură ce fiecare grup de dispoziții atinge data sa de aplicare, ceea ce înseamnă că articolul 113 reglementează efectiv domeniul cronologic al competențelor de executare conferite în tot cuprinsul Regulamentului. Autoritățile naționale de supraveghere a pieței care își derivă mandatul din articolul 74 au început să exercite jurisdicție în mod progresiv, în conformitate cu același calendar.

Calendarul de Conformitate

Organizațiile ar trebui să trateze 2 august 2026 ca termenul limită principal de conformitate care orientează planurile de proiect interne, reperele intermediare din februarie 2025 și august 2025 fiind deja depășite. La mijlocul anului 2026, fereastra pentru finalizarea evaluărilor de conformitate, a documentației tehnice și a înregistrării în baza de date a UE pentru sistemele cu risc ridicat din Anexa III este îngustă. Pentru sistemele integrate din Anexa I, termenul din 2027 rămâne activ, dar constrângerile de capacitate ale organismelor notificate fac esențială implicarea timpurie.